地方税务局稽查局工作职责规范

地方税务局稽查局工作职责规范

第一章 总则

第一条 为进一步强化税源管理，提高税法遵从度和降低税收流失率，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《关于完善和深化征管改革有关问题的通知》（地税发20171号）的规定，结合我市税源专业化管理改革实践，制定本规范。

第二条 稽查局负责全市税务稽查工作的指导、协调、组织、管理和考核工作；制订税务稽查制度和办法并组织实施；查处全市范围内的重大税务违法案件。各市（县）局稽查局比照执行。

第三条 稽查局应当通过公正、文明的执法，发挥稽查职能，打击税收违法行为，整顿和规范税收秩序。

第二章 稽查局职能与内设机构

第四条 稽查局的工作职能为：

1、 指导、协调和管理全市地方税务稽查业务工作；

2、 组织落实税务稽查法律、法规、规章及规范性文件，拟订具体实施办法；

3、 负责本分局税务人员的思想政治及党风廉政建设工

作。

4、 风险监控部门推送的税收高风险应对；

5、 根据上级要求牵头组织全市地方税收专项检查工作；

6、 组织全市范围或区域性税收专项整治工作；

7、 与公安、检察、审判、纪检等机关涉税信息的交换；

8、 提出改进税收管理的建议；

9、 负责转办案件、上级交办案件选案；

10、 负责税务案件移送处理；

11、 负责委（受）托协查；

12、 负责重大税收违法案件信息公布；

13、 负责税务稽查案件复查；

14、 负责风险应对反馈报告；

15、 负责纳税人登记信息变更核实确认；

16、 负责欠税清缴；

17、 负责大额普通发-票-代-开检查；

18、 负责外出经营活动申报纳税检查；

19、 负责税种自行申报、备案类、审批类事项检查；

20、 负责征收方式调整提请；

21、 负责（税种、基金、费）申报期限调整；

22、 负责不加收滞纳金提请；

23、 负责发现税源信息反馈；

24、 负责责令限期改正、限期缴纳；

25、 负责发票停限供（解除）提请和认定；

26、 负责纳税担保确认和解除；

27、 负责阻止出境提请；

28、 负责税收保全（解除）提请和执行；

29、 负责强制执行提请和执行；

30、 负责行政处罚实施；

31、 负责税务听证受理和组织实施；

32、 负责涉税资料档案管理；

33、 负责上级交办的其他事项。

第五条 市局稽查局内设办案中心（纳税遵从教育基地）、综合行政科、业务管理科、案件审理科和案件检查执行科。各县（市、区）局稽查局内设综合股、审理股和检查执行股。。

第三章 内设机构工作职责

第六条 局长室工作职责：全面负责本局的业务、行政等工作，负责重要工作的协调和对未明晰工作职责的任务分配，组织完成上级交办的其他工作。

第七条 办案中心（纳税遵从教育基地）工作职责：

第八条 综合行政科（股）工作职责：

1、制定内部各项行政工作规章制度、进行工作督查；

2、党建、创建、精神文明建设等工作；

3、政务信息、网站信息报道；

4、分局固定资产管理；

5、安全、信访、保密工作；

6、经费管理；

7、其他工作。

第九条 业务管理科（股）工作职责：

1、 绩效考核；

2、 制定税收稽查工作计划；

3、 接受风险监控机构推送的高风险案源并进行分派；

4、 上级交办、移送案件的受理和督办；

5、 组织税务稽查的自查工作；

6、 统计及报表分析报送工作；

7、 计算机管理与维护；

8、 案例分析、各项检查的总结上报工作；

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9、 制订税收稽查业务制度、办法；

10、 高风险应对过程中风险点的集中整理和向风险监控部门反馈；

11、 本单位税收政策指导及执行情况的检查；

12、 其他工作。

第十条 案件审理科（股）工作职责：

1、 本级案件审理工作，并根据审理结论制作相关文书；

2、 本级案件集体审议的召集、汇报、记录工作；

3、 本级案件听证申请的受理工作；

4、 大要案初审工作，并及时提交大要案审理委员会审理；

5、 组织实施案件复查工作；

6、 涉税违法案件移送工作；

7、 典型案例的收集、上报及曝光工作；

8、 稽查案件卷宗的整理、归档；

9、 与公安、检察、审判、纪检等机关涉税案件的信息交换；

10、 其他工作。

第十一条 检查执行科（股）工作职责：

1、 承担本局稽查计划的执行，涉税举报案件、上级部门交办案件、有关部门转办案件、相关部门移送案件、下级部门提请检查案件的检查工作；

2、 承担所查处税务违法案件证据材料的收集、整理及《稽查工作底稿》、《税务稽查报告》等有关稽查文书的制作，并提出处理建议；

3、 向审理部门移交案卷资料；

4、 所查案件听证、复议、诉讼事项的举证工作；

5、 对查结案件的稽查建议和案例分析工作；

6、 被查对象风险点的整理和向审理科（股）反馈；

7、 检查案件处理结果的执行。《税务行政处罚事项告知书》、《税务行政处理决定书》、《税务行政处罚决定书》等税务稽查文书的送达，查补税款的追缴入库，制作执行报告；

8、 与税源管理分局文书及信息的传递工作；

9、 对逾期未执行完毕案件的管理工作；

10、 其他工作。

第四章 岗位设置与岗位职责

第十二条 局长室设稽查局局长岗，具体职责：负责本局的业务、行政等工作，负责重要工作的协调和对未明晰工作职责的任务分配，组织完成上级交办的其他工作。

第十三条 办案中心下设 ，具体职责如下：

第十四条 综合行政科（股）下设科（股）长岗、综合管理岗，具体职责如下：

科（股）长岗：负责科（股）室各类综合业务审核工作； 综合管理岗：负责科（股）室各类具体行政事务工作；与省局稽查局、市局各对口处室、分局之间、分局内部各科（股）室之间的联系协调，完成上级交办的其他工作；

第十五条 业务管理科（股）下设科（股）长岗、案源管理岗，具体职责如下：

科（股）长岗：负责科（股）室各类税收业务审核工作； 案源管理岗：负责拟定稽查计划；负责拟定专项风险识别需求，接受风险监控机构推送的高风险案源并进行分派；负责检举案件、上级机关交办、督办案件、其他部门移送案件的受理、分派、反馈等工作；实施稽查立案，并对案件查处情况进行跟踪反馈。

第十六条 案件审理科（股）下设科（股）长岗、案件审理岗、税政法规岗，具体职责如下：

科（股）长岗：负责科（股）室各类具体税收业务的审核工作；

案件审理岗：负责对税务违法案件从证据收集、法律依据、执法程序、处理意见是否得当等方面进行审理，并根据审理结论制作相关文书；负责案件的移送工作等；

税政法规岗：制订税收稽查业务制度、办法；案件复查；典型案件暴光；稽查案件卷宗的整理、归档等。

第十七条 检查执行科（股）下设科（股）长岗、稽查实施岗、稽查执行岗，具体职责如下：

科（股）长岗：负责科（股）室各类具体税收业务的审核工作；

稽查实施岗：按规定程序组织实施案件的查处。

稽查执行岗：相关文书的送达；查补税款的追缴；与税源管理分局之间的文书、信息传递工作；对逾期未执行完毕

案件的管理等工作。

第五章 部门协调与衔接

第十八条 建立由职能部门、基础管理局、风险应对局、稽查局、风险监控局、督察内审局之间的风险管理联席会议制度，定期召开联席会议，及时研究、收集风险疑点，解决税收管理过程中遇到的问题。

第十九条 稽查局应按“一案双查”的要求，在案件查结后形成征管建议及时通报相关管理部门。

第二十条 稽查局应及时将税收高风险应对情况反馈风险监控机构。

第六章 附则

第二十一条 以前出台的与本职责规范不一致的，一律按本职责规范执行。

第二十二条 本职责规范由地方税务局负责解释。